Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области за 2016 год
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к форме статистического наблюдения № 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород Новгородской области за 2016 год
На территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород в 2016 году муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществлялся в следующих сферах деятельности:
муниципальный земельный контроль;
муниципальный контроль за размещением рекламных конструкций;
муниципальный жилищный контроль;
санитарное состояние, уборка, благоустройство и содержание территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений;
организация деятельности дискотек и дискоклубов.
Контроль осуществлялся должностными лицами структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Приказом Министерства экономического развития от 30.04.2009 № 141
"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Уставом муниципального образования – городского округа Великий Новгород;
решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488
"О муниципальном контроле на территории Великого Новгорода" (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 25.10.2012 № 1378);
постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.04.2013 № 1456 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Администрацией Великого Новгорода муниципального контроля на территории Великого Новгорода";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.10.2015 № 4564 "Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год" (в редакции постановления Администрации Великого Новгорода от 25.12.2015 № 5481).
В сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за размещением рекламных конструкций функции муниципального контроля осуществлялись должностными лицами комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода в соответствии с вышеуказанными основными нормативными правовыми актами, а также:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе";
Областным законом от 2 декабря 2014 г. № 672-ОЗ "О мерах по реализации статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации";
Постановлением Правительства Новгородской области от 15.12.2014 № 615 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Новгородской области";
Положением о комитете архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.12.2015 № 5497;
Положением о порядке размещения рекламных конструкций в Великом Новгороде, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.12.2010 № 5304;
Положением о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Великий Новгород, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.02.2015 № 818;
Положением о порядке организации и осуществления муниципального контроля за размещением рекламных конструкций на территории городского округа Великий Новгород, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.10.2015 № 4328.
Административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль" на территории городского округа Великий Новгород, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.05.2015 № 2143;
Административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Муниципальный контроль за размещением рекламных конструкций" на территории городского округа Великий Новгород", утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 05.10.2015 № 4195.
На отчетный период Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.10.2015 № 4564, в данной сфере было запланировано 14 проверок, из них:
1 проверка проведена;
3 проверки не состоялись в связи с тем, что индивидуальные предприниматели не уведомились о проведении проверки;
10 проверок не состоялись в связи с изменениями в законодательстве и отнесением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства, в отношении которых с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки не проводятся.
Внеплановые проверки в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за размещением рекламных конструкций не проводились.
Муниципальный жилищный контроль при организации и проведении проверок в отношении муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород осуществлялся должностными лицами комитета по управлению жилищно- коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода в соответствии с вышеуказанными основными нормативными правовыми актами, а также:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 "О государственном жилищном надзоре";
Областным законом от 2 июля 2013 г. № 289-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле на территории Новгородской области";
Положением о комитете по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.03.2013 № 1110;
Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.07.2013 № 3869;
Административным регламентом по исполнению муниципальной функции при организации и проведении проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.07.2013 № 3870.
На отчетный период Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.10.2015 № 4564 было запланировано и проведено 16 проверок.
Также в отчетном периоде проведены 64 внеплановые проверки, 27 из которых по проверке выполнения ранее выданного предписания.
Всего в данной сфере проведено 80 проверок (70 - выездных и 10 -документарных).
В органы прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок не направлялись.
В сфере санитарного состояния, уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории Великого Новгорода муниципальный контроль осуществлялся контрольно-административным управлением Администрации Великого Новгорода в соответствии с вышеуказанными основными нормативными правовыми актами, а также:
Правилами благоустройства территорий Великого Новгорода, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230;
Административным регламентом по исполнению муниципальной функции по проведению внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля контрольно-административным управлением Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 22.03.2011 № 892;
Положением о контрольно-административном управлении Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.10.2011 № 4712.
Внеплановых проверок не проводилось.
За отчетный период в органы прокуратуры направлено 1 заявление о согласовании проведения внеплановой проверки юридического лица, в проведении которой отказано.
В сфере организации деятельности дискотек и дискоклубов на территории Великого Новгорода муниципальный контроль при проведении проверок осуществлялся должностными лицами комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода в соответствии с вышеуказанными основными нормативными правовыми актами, а также:
Положением об организации деятельности дискотек и дискоклубов на территории Великого Новгорода, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.09.2009 № 480;
Положением о комитете культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.11.2010 № 4741;
Административным регламентом проведения проверок дискотек и дискоклубов при осуществлении муниципального контроля комитетом культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 20.05.2010 № 2129;
На отчетный период в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.10.2015 № 4564 было запланировано 2 проверки, которые не состоялись по причине прекращения деятельности юридического лица к моменту проведения плановой проверки.
Внеплановые проверки в сфере организации деятельности дискотек и дискоклубов на территории Великого Новгорода не проводились.
Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2016 год