ПРОТОКОЛ заседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Великого Новгорода от 5 марта 2015 года

Место проведения: Администрация Великого Новгорода, каб. 39.

Присутствовали:

1. О рассмотрении проекта областного закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей».
2. О мерах поддержке малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде в 2015 году.

Открыла заседание Добрынская В.П.:

Первый вопрос касается проекта областного закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей».
Он очень важен для малого бизнеса, особенно сейчас, в условиях кризиса. Проект областного закона разработан в развитие аналогичного федерального закона и является, по сути одной их важных антикризисных мер по поддержке малого бизнеса в Новгородской области, в т.ч. и в Великом Новгороде.
Проект закона касается индивидуальных предпринимателей, а это очень важный сегмент малого бизнеса. В Великом Новгороде их насчитывается около 6 тыс. человек. Каждый из них создает, кроме своего, как минимум одно рабочее место, т.ч. в целом оценить численность занятых в этом сегменте можно в 12 тысяч человек, а это практически треть от общей численности работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Поэтому нам очень важно, как федеральное законодательство будет реализовано в Великом Новгороде. Подробно об особенностях реализации проекта областного закона расскажет председатель комитета Администрации Великого Новгорода Григорьев А. Н. 
По первому вопросу докладывал Григорьев А.Н. 
Наверное, все согласятся, что в кризисных условиях необходимо использовать все ресурсы, чтобы не допустить масштабного сворачивая в сфере малого бизнеса. И нормативно-правовые акты в таком контексте - это очень значимый ресурс.
Проект областного закона, который мы сегодня рассматриваем, касается индивидуальных предпринимателей. Это важный сегмент малого бизнеса, поэтому мы посчитали необходимым вынести обсуждение проекта на рассмотрение членов Координационного Совета.
Проект областного закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей» разработан в соответствии с федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». 
Проектом предусмотрено, что нулевая ставка устанавливается для индивидуальных предпринимателей, занятых в производственной, социальной и (или) научной сферах, на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. 
Вместе с тем, Федеральным законом от 29.12.2014 N 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается нулевая налоговая ставка, определяются субъектами Российской Федерации на основании Общероссийского классификатора услуг населению и (или) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. 
Если использовать право, которое предоставлено субъектам РФ определять виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается нулевая налоговая ставка, с учетом Общероссийского классификатора услуг населению, то это позволит отнести к социальным видам услуг проведение занятий по физической культуре и спорту, а также экскурсионные услуги.
Формирование здорового образа жизни - это национальный приоритет, который всегда разделялся и поддерживался Администрацией Великого Новгорода, поскольку он способствует улучшению демографической ситуации в городе, и в широком смысле - здоровью нации.
Развитие экскурсионных услуг также очень актуально для Новгорода, учитывая его историко-культурное наследие. Международные санкции и рост валют, которые вызвали обвал в сфере международного туризма, может стать серьезным импульсом для развития внутреннего туризма. 
Комитет экономики предлагает обратиться в департамент экономического развития и торговли Новгородской области (разработчикам проекта областного закона о нулевой ставке) с предложением при определении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается нулевая налоговая ставка, устанавливать их на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссийского классификатора услуг населению, как это позволяет сделать федеральный закон.
С учетом сказанного, предлагаем направить в адрес департамента экономического развития и торговли Новгородской области письмо следующего содержания.
«Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде рекомендует дополнить статью 2 «Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов» проекта областного закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей» абзацем следующего содержания: «и подгруппам 071100 (проведение занятий по физической культуре и спорту), 061700 (экскурсионные услуги) Общероссийского классификатора услуг населению, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163) (в ред. от 17.10.2013)».
Считаем, что указанная мера отвечает интересам, как индивидуальных предпринимателей Новгородской области, так и органов муниципальной и региональной власти. Она позволит, во-первых - расширить численность индивидуальных предпринимателей, которые подпадают под действие закона «О нулевой ставке». Во - вторых, будет способствовать созданию новых рабочих мест в приоритетных для всей Новгородской области сферах - туризм и формирование здорового образа жизни, и, в конечном счете - сохранению социальной стабильности в регионе».
Выступили: Добрынская В. В., Степанов Г.Ф., Дмитриев В.А., Чернов А.А., Абгарян С.В.
Голосование:
«За» - 8 голосов, «Против» - нет, «Воздержался» - нет.
Принято единогласно.
Решение: Рекомендовать департаменту экономического развития и торговли Администрации Новгородской области дополнить статью 2 «Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов» проекта областного закона «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей» абзацем следующего содержания: «и подгруппам 071100 (проведение занятий по физической культуре и спорту), 061700 (экскурсионные услуги) Общероссийского классификатора услуг населению, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163) (в ред. от 17.10.2013)».

По второму вопросу докладывал Григорьев А.Н. 
В текущем году сохраняться все виды финансовой и имущественной поддержки - льготные микрозаймы, субсидии на открытие нового бизнеса, предоставление в аренду муниципального имущества на льготных условиях (на срок до 5 лет, без проведения аукционов). По микрозаймам сохранится действующий порядок - до 2 лет, до 2 млн. под ставку рефинансирования, сегодня это 8,25% годовых. Общий объем микрофинансирования составляет около 20 млн. рублей. 
Администрация Великого Новгорода будет по-прежнему оказывать поддержку городским предпринимателям в рамках 44-ФЗ, привлекая их на конкурсной основе к исполнению муниципальных заказов. В 2014 году 76 субъектов малого и среднего бизнеса стали победителями по итогам запроса котировок на исполнение муниципальных заказов на общую сумму 81,3 млн. рублей. В текущем году малый бизнес будет также привлекаться к выполнению муниципальных заказов.
В 2015 году по-прежнему будут проводиться бесплатные обучающие семинары для малого бизнеса, пройдет выставка продукции и услуг городских предпринимателей, они смогут в заявительном порядке получать информационную, нормативно-правовую, консультационную поддержку в соответствии с действующим законодательством. Из городского бюджета на поддержку малого бизнеса будет направлено 1,5 млн. рублей - 136% к уровню 2014 года.
Администрация города будет способствовать реализации на территории Великого Новгорода всех мер поддержки малого и среднего бизнеса, принимаемых на областном и федеральном уровнях.
Надеюсь, что совместно с нашим Координационным советом, Администрация города сможет использовать все возможные ресурсы, чтобы поддержать городской малый бизнес в это непростое время. 
Прошу членов Координационного совета обдумать все прозвучавшие предложения и, с их учетом, подумать над вопросами, которые нужно будет рассмотреть на заседаниях Совета в 2015 году.
Степанов Г.Ф. предложил рассмотреть вопрос о возможности выделения дополнительных средств из бюджета Великого Новгорода на финансирование программы льготного кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода. 
Голосование: 
«За» - 8 голосов, «Против» - нет, «Воздержался» - нет.
Принято единогласно.


Решение: 
Рекомендовать органам местного самоуправления Великого Новгорода предусмотреть дополнительное финансирование из бюджета Великого Новгорода программы льготного кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода. 


Зам. председателя Координационного совета В.П. Добрынская

Секретарь Координационного совета Т.В. Чернова