О разработке проектов организации дорожного движения в Великом Новгороде

8 июля 2015 г. на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Администрации Великого Новгорода был представлен проект муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в Великом Новгороде" на 2015-2017 гг., а также программа по созданию безопасных условий для движения пешеходов на улично-дорожной сети Великого Новгорода.

По информации управления по транспорту и связи, в связи с поступившими в Администрацию Великого Новгорода рекомендациями прокуратуры Великого Новгорода, ГИБДД, областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в проекте предусмотрено создание комплексной схемы организации дорожного движения (КСОД). На реализацию КСОДа необходимы 12 млн. рублей.

Напомним, Генеральный план Великого Новгорода, разработанный институтом "Новгородгражданпроект" утвержден Решением Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 г. № 553. В дорожно-транспортном разделе (том 3 часть 1) проведены: оценка уровня развития существующей улично-дорожной сети города, ее соответствие нормативным требованиям и современным условиям, анализ уровня транспортного обслуживания населения (с разделами пассажирский и легковой транспорт), обследование интенсивности движения транспорта на магистральных улицах и мостах через р. Волхов, разработана стратегия развития улично-дорожной сети, составлен прогноз роста численности автомобильного парка, расчет потребности в стоянках и гаражах, разработаны первоочередные мероприятия по развитию улично-дорожной сети, городского транспорта на период первой очереди строительства. Отдельные разделы посвящены организации пешеходного и велосипедного движения.

Комплексная схема организации дорожного движения (КСОД) представляет собой совокупность инженерно-планировочных и организационно-регулировочных мероприятий, позволяющих оптимальным образом распределять транспортные потоки по магистралям города. В процессе разработки КСОД осуществляется построение экономически целесообразного плана развития улично-дорожной сети и организации дорожного движения в рамках общей концепции Генплана города и с учетом реальных возможностей его реализации. Большая часть мероприятий комплексной схемы организации дорожного движения (КСОД) в Великом Новгороде разработана в процессе создания Генплана города .

План реализации Генерального плана Великого Новгорода утвержден Постановлением Администрации Великого Новгорода от 3 ноября 2010 г. № 4780.

Программа будет представлена для утверждения на комиссию по формированию и реализации мероприятий муниципальной программы Великого Новгорода "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Великого Новгорода" в августе 2015 г.

"Во многих крупных городах России, имеющих несравнимые с Великим Новгородом финансовые возможности, таких как Липецк, Санкт-Петербург КСОДа нет. По мнению руководителей Дирекции по организации дорожного движения Санкт-Петербурга Мушта, Зайченкова, Лагутина - нет необходимости в его создании по ряду причин - максимально возможный срок жизни такой схемы не более пяти лет, само по себе создание такой схемы не является решением всех проблем, а по сути это перечень мер и мероприятий, под которые необходимо предусмотреть выделение немалых средств, - сказал Игорь Попов, начальник управления по транспорту и связи. - То есть создание КСОДа без финансирования дорогостоящих мероприятий – напрасно потраченные деньги".

"У Великого Новгорода имеется опыт приглашения специалистов для разработки схем организации дорожного движения отдельных участков улично-дорожной сети, - добавил Игорь Федорович. - Так в соответствии с муниципальным контрактом в 2011 году были выделены средства Санкт-Петербургскому научно-исследовательскому институту для разработки схемы организации дорожного движения на пл. Строителей. В результате родился проект со стоимостью мероприятий 75 млн. руб в ценах 2011 г. В настоящее время в связи с высокой стоимостью работ и дефицитного бюджета города реализация проекта отложена на неопределенный срок".

Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах утвержден письмами департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 августа 2006 года № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 7 августа 2006 года № 01-29/5313.

В соответствии с порядком проект организации дорожного движения должен содержать:

- титульный лист;

- введение;

- схемы расстановки технических средств организации дорожного движения;

- эскизы знаков индивидуального проектирования;

- схемы расстановки оборудования на светофорных объектах;

- ведомость размещения средств организации дорожного движения;

- ведомость устройства электроосвещения, автобусных остановок, пешеходных дорожек и пешеходных переходов в разных уровнях.

До 2006 года проект организации дорожного движения назывался дислокацией дорожных знаков и разметки. В 2002 г. были изготовлены и согласованы с ГИБДД дислокации на 60% улиц и дорог Великого Новгорода. Нанесение разметки и установка дорожных знаков в Великом Новгороде до разработки проектов организации дорожного движения, начатой в 2013 г., осуществлялась в соответствии с данными дислокациями.

В рамках муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог Великого Новгорода в 2013 и 2014 гг. организацией, имеющей допуск (в соответствии с приказом Минэкономразвития от 30.12.09. № 624) выполнены работы по разработке проектов организации дорожного движения на 199 автомобильных дорог в Великом Новгороде.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.10.2014 № 5678 утверждены проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования - городского округа Великий Новгород (199 шт.).

"Все проекты согласованы с ГИБДД, а постановление об их утверждении прошло экспертизу в городской прокуратуре", - уточнил Игорь Попов, начальник управления по транспорту.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные программы, в том числе подпрограмма "Обеспечения безопасности дорожного движения" разрабатывается на основании Порядка разработки муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Администрации Великого Новгорода 02.09.2013 № 4561.